ÖZEL GÜVENLİKTE
FAALİYET ÇEŞİTLENMESİ VE ÖZEL GÜVENLİĞİN İKTİSADÎ BOYUTLARI
İÇİNDEKİLER:
I- ÖZEL GÜVENLİK KAVRAMINA BAKIŞ
II- ÖZEL GÜVENLİĞİN FELSEFESİ:SUÇ ÖNLEME ÇALIŞMALARI
III- ÖZEL GÜVENLİKTE FAALİYET ÇEŞİTLENMESİ
IV- ÖZEL GÜVENLİĞİN İKTİSADÎ BOYUTLARI
I- ÖZEL GÜVENLİK KAVRAMINA BAKIŞ
Güvenlik
suç işlenmesinin önlenmesi, asayiş ise asayiş ise işlenen suçların sanık ve
delilleriyle yargı önüne çıkarılarak cezalandırılmasıdır. Devlet açısından
olduğu kadar, özel güvenlik hizmeti gören kuruluşların hizmet ilkeleri
açısından da güvenliğin tesisi yani suç işlenmesini önleyecek caydırıcı ortamın
tesisi daima birinci plandadır. Çünkü toplumsal ve kişisel huzur, güvenliğin tesisine
bağlıdır. Suç işlenmesinin önlenmesi esas itibariyle, icra hareketleri
başlamamış olan suçların işlenmesinin engellenmesi kast edilmektedir. Suçun
önlenmesinin başarısı en başta suç oranlarındaki düşme ile ölçülmektedir. Suç
korkusundaki azalma, kolluk-halk ilişkilerindeki iyileşme de başarı
sayılmaktadır.
Bu sınır
aşıldığında genellikle devletin diğer hizmetleri devreye girmektedir. İkinci
planda olmakla birlikte asayişin sağlanması da aynı ölçüde önem taşır.
Caydırıcı ortamdan ders almayan kişilerin suç işledikleri zaman en kısa zamanda
cezalandırıldıklarını görmek suç işleme niyetinde olan kişileri caydıracağından
, aslında etkili bir asayiş hizmeti, suç işlenmesini önleyecek güvenlik ortamı
tesisine yardımcı olacaktır. Bu alandaki detektiflik hizmetleri ve benzerleri
henüz Türkiye’de tam şekillenmemiş olup, faaliyet gösteren kuruluşlar yeni yeni
oluşmaktadır.
Güvenliğin Değişik Açılardan Çağrışımları;
- Güvenlik hizmetleri gören kuruluşlar, ülkenin her yerinde
toplumun her kesiminde yılın her gününde ve günün 24 saatinde görevdedir. Bu
güvenlik hizmetlerinin devamlılığının ifadesidir.
- Güvenliğin gerçek ve tüzel kişiler arasında diğer bir
önemi işse suça ve suçlulara karşı korunmadır. Kişiler kendilerine karşı
işlenme ihtimali olan suçlar kadar, başkalarına karşı işlenebilecek suçlardan
da kişisel ve sosyal sonuçlar doğuracak şekilde etkilenirler.
Güvenlik
hizmetlerindeki yöntemleri başlıca dört başlık altında toplayabiliriz. Burada
yöntemle açıklanmak istenen husus güvenlik hizmeti veren kuruluşların olaylara
yaklaşım tarzı ile ilgili olduğu kadar olayların özelliği ile de ilgilidir.
Birinci grubu önleyici güvenlik hizmetleri oluşturmaktadır. Önleyici güvenlik
hizmetlerinin temel özelliği suç işlenmesini önleyecek caydırıcı ortamın tesis
edilmesi ve sükunun devamının tesis edilmesidir. Suçluların yakalanması ve
yargıya teslim edilmesi olan izleyici güvenlik hizmetleri, idareye bağlı olan
bazı hizmetlerin verilmesi olan düzenleyici hizmetler(pasaport verilmesi gibi)
ve yardım içerikli güvenlik hizmetleri daha çok devleti ilgilendirmekte ve özel
güvenlik kapsamı dışında kalmaktadır.
Mülga 2495
sayılı “Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkındaki
Kanun” da amacını kişileri: sabotaj, yangın hırsızlık, soygun, yağma/yıkma,
zorla işten alıkoyma gibi tehdit ve tehlikelere karşı korunması ve
güvenliklerinin sağlanmasıdır şeklinde tanımlamıştır.
II- ÖZEL GÜVENLİĞİN FELSEFESİ:SUÇ ÖNLEME ÇALIŞMALARI
Bazı
yazarlar günümüzde uygulanan suç önleme çalışmalarını dört ana başlık altında
toplamaktadır.
1) Savunma stratejileri: Araba direksiyon kilitleri, izinsiz
giriş alarmları, özel mülkün özel güvenlikle korunması ve komşuluk gözetimi
gibi,
2) Koruculuk ve gözetleme: Potansiyel fail ve mağdurların
tespit edilerek kolluk kuvvetlerince tespit edilmesi
3) Sosyal düzenin yeni şekillerini oluşturma: çok kurumlu
düzen şekilleri, resmi ve özel işbirlikleri, potansiyel huzursuzluk kaynağı
fertleri dışlamak, kamu güvenliği projeleri gibi,
4) Suçluluğu önleme: Okul öncesi yetiştirme/geliştirme
programları, genç suçluları başka işe kaydırma projeleri ve suç işleme riski
altında olan gençleri önceden tespit edip uygun müdahalelerde bulunma gibi
projeler ihtiva etmektedir.
Konumsal
suç önleme teorisinde savunulabilir mekan teorisi özel güvenliğin oluşmasında
ve yaygınlaşmasında önemli bir etken olmuştur. Teoriye göre insanların yaşadığı
fiziksel ve sosyal çevre suçu teşvik ya da engellediği ifade edilmiştir. Bu çerçevede
mekanı daha iyi savunabilmek için kullanılması daha uygun çevre düzenlemeleri
aşağıda belirtilmiştir.
a) Dış aydınlatmayı iyileştirmek,
b) Suçluların gizlenme imkanlarını azaltmak,
c) Hiçbir faaliyet olmayan, kullanılmayan açık sahaları
azaltmak,
d) Tahsisli yürüyüş yollarını artırmak gibi
Konumsal
suç önleme, özellikle ev hırsızlığı, dükkan hırsızlığı ve mala zarar verme gibi
mal aleyhine işlenen suçlara kolaylıkla uygulanabilmektedir.Konumsal
tedbirlerin cazibesi büyük oranda, belirli belli mekan ve mahallelerde işlenen
sürekli suçlara karşı gerçekçi, çoğu zaman basit ve ucuz çareler sağlama
kabiliyetinden kaynaklanmaktadır. Bazı konumsal düzenlemelerin potansiyel
failleri engelleme ihtimali daha yüksektir.
Konumsal
suç önlemede kullanılan bazı strateji/teknikler şunlardır. Bunlarla amaç failin
işini zora sokmak, failin risklerini artırmak ve tahmin edilen faydayı azaltmak
şeklinde sıralanabilir:
a) Hedef sağlamlaştırma: Fiziki tedbirlerle suçu önlemeye
çalışır. Kapı kilitleri, pencere demirleri, direksiyon kilitleri, çelik kasalar
v.b.
b) Giriş Kontrolü: Potansiyel suçluların fiziki ve dijital
ortamlara girmesini zorlaştırmaktır. Binaların girişindeki güvenlik kulübeler,
elektronik ortamdaki şifreler gibi
c) Suçluları saptırma: Fiziki tedbirlerle potansiyel
suçluları suç işlemeyecek hale getirme. Stadyumdaki rakip takımları birbirinden
ayırma gibi
d) Giriş-çıkış taraması: Hava limanlarındaki metal
dedektörler dükkan ve kütüphanelerdeki hırsızlığa karşı güvenlik kapıları
e) Resmi gözetleme: Kolluk ve özel güvenlik memurlarınca
birlikte yapılır ve potansiyel suçluları caydırır.
f) Hedefi uzaklaştırma: Sökülür kasetçalar kullanma gibi.
III- ÖZEL GÜVENLİKTE FAALİYET ÇEŞİTLENMESİ
Güvenlik hizmetlerinin
ekonomik anlamda bir ticari faaliyet konusu olması, bu konunun hem ülkenin
hukuk düzenine hem de ekonominin genel kurallarına göre düzenlenmesini
gerektirmektedir.
Tüm
Dünya’da yaşanan değişimler sonucu, ulusal mal ve hizmetler pazarında malların
ile kişilerin dolaşma özgürlüğü çok artmıştır. sadece bunun gerçeğe dönüşmesi
özel güvenliği bu alanda da etkin olmaya zorlamaktadır. Ticari faaliyetler
çeşitlemekte, çok uluslu firmalar Türkiye’ye yerleşmekte ve mal/bina v.s
güvenliklerinin sağlanmasını talep etmektedir.
Amerika Birleşik Devletlerinde cezaevi hizmetlerinin kısmen
özelleştirilmesi geçmişte kamunun tekelinde olan çok farklı alanın özel sektör
firmalarına açılabileceğini, bunların gelecekte özel güvenliğin faaliyet
çeşitlenmesini de arttıracağını işaret etmektedir.
5100 sayılı
Spor Müsabakalarında Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun (kabul
tarihi 2.3.2004) aşağıdaki maddeleri ihtiva ederek, özel güvenliğin spor
müsabakalarında güvenliği sağlayacağını belirtmektedir. Bu uygulama da özel
güvenlikte faaliyet çeşitlenmesinin diğer bir işaretidir.
Madde 5: Spor kulüpleri, bu Kanunda yer alan
yükümlülüklerini yerine getirmek amacıyla müsabaka ve saha güvenliğinin
sağlanmasına yetecek sayı ve nitelikte yasalar çerçevesinde özel güvenlik
hizmeti satın almaya yetkilidir.
Madde 6: Spor alanlarının dış güvenliği genel kolluk
güçlerince, saha içi ve tribün güvenliği ise 5 inci maddeye göre oluşturulacak
özel güvenlik birimlerince ve saha yetkililerince sağlanır. Kapı aramaları özel
güvenlik güçleri tarafından yapılır. Müsabaka güvenlik amirinin talebiyle
emniyet güçleri, gerekli hallerde olayın meydana geldiği alanlara müdahale
edebilir.
Avrupa
Birliği/Türkiye ve Dünyanın çeşitli ülkelerinde özel güvenlik hizmetleri
kanunlarda ve/veya pratikte aşağıda belirtilen sahalarda olmaktadır:
a) Malların korunması (sabit veya hareket halindeki)
b) Kişilerin korunması
c) Taşınan değerli eşyaların, nakdi değerlerin korunması
d) Merkezi alarm sistemleri
e) Alarm sistemlerinin planlanması, montajı ve bakımı
f) Kamuya açık yerlere girişin ve insanların kontrolü ve
korunması
g) Binaların ve endüstriyel bölgelerin korunması
h) Askeri yerleşim yerlerinin korunması
h) Etkinliklerde kamu düzeni
ı) Araç tekerleklerinin kilitlenmesi
i) Özel detektifler
j) Güvenlik danışmanlığı
k) Anahtarların saklanması
l) Alarm merkezleri.
m) Kişi koruma
n) Çevre koruma
o) Kapalı devre TV sistemleri
ö) Elektronik güvenlik
p) Risk Analizi ve Güvenlik Proje Değerlendirilmesi
r) Kentte Raylı Sistemler Güvenliği
s) Özel Cezaevi
Belirtmek
gerekir ki bu faaliyetler hızla gelişen dünyada, her gün yeni bir sahada
faaliyetin eklenmesi ile yürümektedir.
Türkiye’de
özel güvenlikte devrim meydana getirecek konu eğitimdir. Eğitim, sektörün imajı
ve profesyonelleşmesi ile ilgilidir. Fakat aynı zamanda da nitelikli iş gücünün
hareket özgürlüğü eksikliği dolayısıyla dolaşım özgürlüğü ile ilgili
problemlere sahipti. Yeni 5188 sayılı kanun ile özel güvenlikçi belgesine sahip
insanlara dolaşım imkanı da getirilmiş bulunmaktadır.
Uluslararası
Gemi ve Liman Tesisleri Güvenliği (ISPS) Kod’unun uygulanmasına başlanmış, ABD
tarafından bu koda uygun olmayan gemilerin limana sokulmayacağı ifade
edilmiştir. Bu kodun denizcilikteki uygulanması ise yetki belgesi olan
firmalara bırakılmıştır. Bu firmalar gemi ve liman güvenliğine ilişkin çok
sayıda uygulamayı yüklenmektedir. Bu da şunu göstermektedir. Özel güvenlik
gelecekte de çok farklı alanlarda hizmet verebilecektir.
Metroların
ülkelerin aynı zamanda bir milli servetleri olduğu, modern yapıları ile de
prestij unsuru olduğu dikkate alındığında bu alanda verilen özel güvenlik
hizmetleri farklılaşmakta ve önem kazanmaktadır.
Sivil
havacılık alanında özel güvenlik konusu ayrı ve teknik bir dal olarak
gelişmektedir. Polisin görev yaptığı noktalar hariç, havaalanı ve terminal
işletmecisi tarafından ICAO(Uluslar arası Sivil Havacılık Örgütü), ECAC(Avrupa
Sivil Havacılık Konferansı) çerçevesinde eğitim görmüş personele sivil
havacılık konusunda uluslar arası standarda sahip yeni bir güvenlik modelinin
kurulması düşünülmektedir.
IV- ÖZEL GÜVENLİĞİN İKTİSADÎ BOYUTLARI
Türkiye’de
özel güvenliğin 1981 yılında 2495 sayılı yasa ile yürürlüğe girmesi , özel
sektör işetmelerinde o zamana kadar masraf kalemlerinde olmayan yeni bir
giderin oluşmasına yol açtı.Tabiatıyla toplumun iç güvenlik giderleri İçişleri
Bakanlığı bütçesinden ibaret olmaktan çıkmıştır.
Özel
güvenliğin özel hukuk konumunda algılanması vergi gelirlerini
arttırabilecektir. ABD’de yüzyılın başında özel güvenlik sektörünün 100 milyar
dolar hacminde bir proje büyüklüğüne ulaşacağı, özel güvenliğin yılda 30-52
milyar dolar harcandığı söylenmektedir.
Özel
Güvenlik geliştikçe kamusal asayiş birimleri büyümelerini durduracaklar, hatta
personel araç ve gereç donanımlarını azaltacaklardır.
Türkiye’de1981’den
2002’ye kadar 2495 sayılı kanun kapsamında Bakanlar kurulu Kararı ile 7247 adet
banka şubesi, 4817 kurum ve kuruluşta özel güvenlik teşkilatı kurularak toplam
108282 özel güvenlik teşkilatı personeli görevlendirilmiştir.
2002 yılı
mayıs ayı itibari ile 2495 sayılı Kanun kapsamına göre kurulan kurum ve
kuruluşlarda Özel Güvenlik Teşkilatı personel sayısı 91.590 kişi, bankalarda
personel sayısı 12.506 kişi olup toplam 104.000 kişidir. Mevcut silah sayısı,
kurum ve kuruluşlarda 40967 tabanca, bankalarda 12228 tabanca bulunmaktadır.
Özel
güvenlik kuruluşları arasında, benzer hizmet alanlarında farklı teknolojilerin
kullanıldığı görülmektedir. Teknoloji seçiminin bir mühendislik ve bilimsel
çalışma sonucu yapılması, çalışma konularının bir bütün olarak ele alınması,
sorunların kaynak israfına yol açmadan çözülmesine sebep olacaktır. Teknoloji,
sanayileşmiş ülkelerde bazı polis noktalarına güvenlik kamerası konulması
yoluyla güvenliğin biçimini de değiştirmektedir.
Personel
kaynaklarının verimli kullanılması ve yerinde istihdamı sağlamak üzere insan
gücü planlaması yapılmalı ve etkinliğin arttırılması amacıyla iş analizlerine
dayalı norm kadrolar hazırlanarak mevcut durumun, olması gereken açısından
değerlendirilmesine olanak sağlanmalıdır.
Güvenliğin
özelleştirilmesi özellikle kamuda kadroların şişkinliği yoluyla gereksiz
güvenlik elemanı istihdamını azaltmaktadır. Özel güvenlik kuruluşları iş
tanımlaması iş akımı zamanlama, yönetim, kontrol, yetki devir konularında
etkili, en kısa zamanda, doğru bir şekilde iş ve işlemlerin sonuçlanması
açısından verimlidirler.
Güvenlik
hizmetleri emek yoğun mu, teknoloji yoğun mu yürütüleceği sorusuna özel
güvenlik kuruluşları yerine göre çabuk karar vermekte ve bu yolla da emek yoğun
ama daha az başarılı uygulamalardan kaçmaktadır. Teknoloji yoğun uygulamalar
her zaman olmasa da maliyet düşüklüklerini beraberinde getirmektedir.
Özellik
gösteren/ önem taşıyan hizmet konularında özel güvenlik daha çabuk karar
verebilmekte ve buna göre örgütlenebilmektedir. Elektronik güvenlik, köpekle
koruma gibi.
Özel
güvenlik korunmaları, iktisadî olduğu kadar sosyal, siyasi ve askeri yönden
önemli olan baraj, enerji santralleri, rafineri, enerji nakil hatları,
akaryakıt nakil/depolama ve yükleme tesisleri, hava alanları limanlar gibi
birimleri korurken kamunun örgütlenme/mesai/ silahlanma usullerinin dışına
çıkmakta ve etkili/verimli hizmet verebilmektedir.
Özellikle
küçük işletmelerin özel güvenlik birimi kurması yerine özel güvenlik şirketinden
hizmet alması daha az maliyetli olmaktadır. Özellikle kısa süreli koruma ve
güvenlik hizmetlerinde bu fayda daha öne çıkmaktadır. Küçük işletmeler güvenlik
sistemlerini etkili kılmak için profesyonel yönetici tutmak ve son teknik
değişiklikleri izlemek gibi ek maliyetleri taşımak istememektedir.
Güvenlik
hizmetlerinin özelliği nedeniyle personel ihtiyacı değişiklik gösterebilir.
Güvenlik artırımı ya da yeni alanlarda güvenlik ihtiyacı ortaya beklenmedik
zamanlarda çıkabilir. Firma ölçeğinde örgütlenmelerde bu esneklik yoktur.
Holding tipi örgütlenmelerde, çeşitli işletmeler arasında özel güvenlikte, tek
yönetim kurulmuş veya kurumaya çalışarak bu zafiyet aşılmaya çalışılmaktadır.
Tabloda
ABD’de General Accounting Office’in hazırladığı bir rapora (1991) göre
hapishanelerin devlet tarafından işletilmesi ve hapishanelerin ihale yöntemi
ile özel kesimce işletilmesi sonucu ortaya çıkan gün başına maliyet
karşılaştırmaları yer almaktadır Tablo’dan izlenebileceği gibi, hizmeti
üstlenen özel kuruluşların cari gün başına maliyetleri, bir kuruluş hariç,
devlet hapishanelerindeki gün başına maliyetlerden daha düşüktür. Tahmin edilen
kamu masrafları ile 14 sözleşmeci özel kuruluşun gün başına maliyet
rakamlarının karşılaştırılması sonucu, sadece bir özel kuruluşun cari gün
başına maliyetlerinin devlet hapishanelerininkiyle aynı olduğu, diğerlerinde %
4’ten % 38.9’a kadar değişen oranlarda maliyet tasarrufları sağlandığı
görülmektedir. Aşağıdaki tabloda bazı örnekler gösterilmiştir.
Tablo: ABD’de Kamu ve
Özel Hapishanelerin Maliyet Karşılaştırmaları
|
Yer |
İhale Açan Birim |
Kapasite |
Tutuklunun Cinsiyeti |
Güvenlik
Sınıflandırması |
Cari Gün Başına
Maliyet ($) |
Devlet
Hapishanesinde Tahmini Gün Başına Maliyet ($) |
Tasarruf Yüzdesi |
|
Cleveland, Texas |
Texas DOC New |
500 |
Erkek |
Minimum |
35,25 |
42.53 |
17,1 |
|
Santa Fe, N. Mex. |
Santa Fe County; |
256 |
Erkek ve Kadın |
Min/Med/Max |
48,75 |
94.00 |
34,0 |
|
Bridgeport, Texas |
Texas Board of Pardons
&Paroles |
100 |
Kadın |
Minimum |
34,79 |
42.53 |
18,2 |
Kaynak: Coşkun Can Aktan/Özlem Özkıvrak, Devlet mi, Piyasa mı?, Tosyöv
Yayınları, 2000, Ankara.
Gerek özel
güvenlik ile kamunun daha iyi hizmet verme rekabetinin, gerekse özel güvenlik kurumlarının
rekabetinin getireceği faydaları ise aşağıdaki gibi kısaca özetleyebiliriz:
a) Rekabetin en açık yararı, aynı parayla daha fazla iş
yapılabilmesidir.
b) Bazı kamu işleri taşerona verildiğinde, aynı işi daha
ucuza mal ettiği görülmektedir.
c) Rekabet, işin müşteri ihtiyaçlarına göre şekillenmesini
sağlar, hatta buna zorlar.
d) Rekabet yeniliği, gelişmeyi ödüllendirir.
e) Hizmet götürmede rekabet iyinin ayakta kalmasını ve
sürekli iyi olma durumunda bulunmasını sağlar.
f) Rekabet kamu görevlilerini en iyilerinin seçilmesini ve
hizmette ön plana çıkmasını sağlar.
g) Bulunduğu sektörde çalışanların meslek sahibi olmasını
kolaylaştırır. Örneğin, şu anda kamu haricinde mesleğini icra edemeyen güvenlik
görevlilerinin piyasa sistemi içinde de iş bulabilmesini kolaylaştırır.
Bu durumda
genelde 2495 (ya da yeni kanunumuz 5188) sayılı kanunla korunan yerler
potansiyel tüketici olarak oltaya çıkmaktadır. 2495 sayılı kanun kapsamına
giren yerlerin büyük bir bölümü yine kamu kurum ve kuruluşları, çok azı özel ve
tüzel kişilerden oluşmaktadır. Müşteri kapsamına sınırlı sayıda kurum ve
kuruluş girmektedir. 5188’in getirdiği yenilik ise kamu kuruluşlarının da özel
güvenlik şirketlerince korunması, kişilere özel güvenlik sağlanması, konser
benzeri etkinliklerin resmen özel güvenlikçe sağlanması şeklinde özel
güvenliğin faaliyetinin genişleme göstermesidir. Konunun kamu düzenini
ilgilendirmesi yönüyle de, güvenlik hizmeti veren veya verebilecek şirketlerde
belli sayılarda olacaktır. Bu nedenle ekonominin genel kuralları içinde tam
rekabet piyasası değil, eksik rekabet piyasası geçerli olacaktır.Eksik rekabet
piyasası, sektörün gelişmesine bir takım faydalar ve zararlar da getirebilir.
Ancak rekabet ortamının hizmet kalitesine olumlu katkıda bulunacağını söylemek
şimdiden mümkündür.
Tüketici,
yani müşteri açısından da etkin güvenlik hizmeti fayda maliyet analizleri
gündeme gelecektir. Etkin güvenlik düzeyini tanımlamak gerekirse, bir kuruluşun
ilave güvenliği için katlanılan maliyetin, söz konusu güvenliğin sağladığı
faydaları aşmaya başladığı düzeydir denebilir. Yani güvenlik hizmetini artırıcı
her birim için ödenen ücretin getirdiği artı fayda ödenen ücretten daha az hale
geldiği durum, en etkin güvenlik düzeyidir. Bir süper markette yalnızca
çikletlerin çalınmasını önlemek amacıyla çiklet reyonunun başında asgari
ücretin iki katı maaş ödeyerek güvenlik görevlisi dikmek için katlanılan
maliyet çalınan çikletlerin maliyetini aşıyorsa güvenlik düzeyi etkinliğini
yitirmiş demektir.
Bu nedenle
hem müşteri açısından hem de müşterisini kaybetmek istemeyen Güvenlik şirketi
tarafından etkin güvenlik düzeyinin belirlenmesinde fayda vardır. Aksi halde
hem müşteri güvenliğin maliyetinden yakınmaya başlayacak, astarı yüzünden
pahalıya gelen hizmetten vazgeçme eğilimine girecektir.
Fiyatlandırma
konusu da ayrı bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. Çoğunluğu kamu kuruluşu
olan müşteriler için ihale prosedürü işleyecektir. Fiili, fiziki, elektronik ve
diğer güvenlik hizmetlerinin sabit ve değişken maliyetleri bir çok konuda
farklılık arz edecektir. Emek yoğun yada teknoloji yoğun güvenlik hizmeti
tercihi fiyat oluşumunda etkili olacaktır. En son teknolojiyi kullanma yarışına
girilmesi sabit maliyetlerde yada yatırım maliyetlerinde köklü değişikliklere yol
açacaktır en son teknoloji genelde en pahalı teknolojiler olarak ortaya
çıkmaktadır.
Yukarda
belirtilen faydalara tezat olarak ise özel güvenliğin;profesyonelliğin çok
düşük oluşu, zayıf eğitim düzeyi, şüpheli bir ahlaki yapının olabilirliği
şeklinde itirazlar da mevcuttur.Özel güvenlikte istihdam edilen emeğin, özel
nitelik talep etmediğinden mesleği olmayanlara açık olduğu, kötü
ücretlendirilen emeğin en yetersiz insan gücünü cezbettiği, dolayısıyla
niteliksiz bir emek gücünün mevcudiyeti gündeme getirilmektedir.
* Yrd. Doç. Dr. Faik Çelik
Kocaeli Üniversitesi, Hereke Ö. İ. Uzunyol MYO.
KAYNAKLAR
1- VIII. Beş Yıllık Kalkınma Planı, Güvenlik Hizmetlerinde
Etkinlik, Özel İhtisas Komisyon Raporu, Ankara 2001, s.3.
2- www.kho.edu.tr/enstitu/aktiviteler/egitimler,
Suç Önleme Stratejileri, s.1, 5, 6.
3- Tina Weber, Avrupa Birliği Özel Güvenlik Endüstrisini
Düzenleyen Mevzuata Genel Bir Bakış, CoESS ve UNI-Europa Müşterek Konferansı
Çalışma Kitapçığı, Özel Güvenlik Hizmetleri Üçüncü Avrupa Konferansı, “Yasal
çerçevenin uyumlandırılmasına yönelik CoESS ve UNI-Europa ortak stratejisi”,
Brüksel, 12 ve 13 Aralık 2001.
4- Mehmet Ali BAL, Raylı Sistem Güvenliği, IQ Kültür-Sanat
Yayıncılık , İstanbul, Nisan 2004.
5- Mustafa GÜLCÜ, Özel Güvenliğin Felsefesi, Polis Dergisi,
Nisan, Mayıs, Haziran 2002, Sayı 31.
6- Coşkun Can Aktan/Özlem Özkıvrak, Devlet mi, Piyasa mı?,
Tosyöv Yayınları, 2000, Ankara.
7- www.caginpolisi.com.tr, Ahmet
Karagöz, Özel Güvenlik Hizmetlerinde Ticari Özel Güvenlik Şirketlerinin Yeri.